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?恒立佳創(chuàng)：海工造船業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存
4 月 17 日，美國貿(mào)易代替辦公室（USTR）正式公布對中國海事、物流和造船業(yè)的 301 調(diào)查結(jié)果，這份方案在制裁強度上較草案有所減弱，但對中國航運業(yè)的打擊更具針對性。該方案擬對中資船東和船舶運營商、擁有中國建造船舶的非中資運營商，以及所有非美建造的汽車運輸船和未來 LNG 船的建造來源實施管制，并預(yù)計在 180 天后啟動收費程序。
此次公布的方案呈現(xiàn)出兩大關(guān)鍵調(diào)整。其一，刪除了原草案中按照中國建造船舶占運營商訂單或船隊比例，對運營商進行額外收費的條款，改為只針對中國建造的船舶收費，這一改變使得收費對象更為明確。其二，收費模式發(fā)生變更，原方案規(guī)定對中國建造的船舶每次靠港征收比較高 150 萬美元的固定費用，現(xiàn)調(diào)整為按凈噸或集裝箱數(shù)量收費，且每艘船每年較多征收 5 次。這種調(diào)整看似降低了單次收費上限，實則對中資運營商造成更重的實際負(fù)擔(dān) —— 因為按凈噸或集裝箱數(shù)量收費，會根據(jù)船舶實際運營規(guī)模計費，對于運營規(guī)模大的船舶，費用可能遠(yuǎn)超原先的單次固定收費 。不過，目前該方案尚未較終落地，下一次公開聽證會將于 2025 年 5 月 19 日舉行，后續(xù)仍存在調(diào)整變數(shù)。
從行業(yè)現(xiàn)實情況分析，中國造船業(yè)憑借高效率和強大的產(chǎn)能彈性，在全球占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，這一優(yōu)勢在短中期內(nèi)難以被動搖。因此，此次方案落地對中國航運業(yè)可能造成較大沖擊，例如增加中資船東和相關(guān)運營商的運營成本，削弱其在國際航運市場的競爭力；但對造船業(yè)的影響尚有待進一步觀察。在 2025 年Q1季度，受 301 調(diào)查影響，船東普遍持觀望態(tài)度，大量投機性訂單被勸退。在船價高位震蕩的背景下，新造船訂單按載重噸（DWT）計算，同比下降約 60% 。
隨著調(diào)查結(jié)果初步公布，市場不確定性有所降低，船東得以根據(jù)新規(guī)則有針對性地制定應(yīng)對措施。這將有助于修復(fù)造船市場的情緒面，緩解此前因擔(dān)憂而產(chǎn)生的悲觀預(yù)期，同時也有望推動訂單面逐步回暖。未來，中國造船業(yè)和航運業(yè)需密切關(guān)注政策動向，通過優(yōu)化運營策略、加強技術(shù)創(chuàng)新等方式，積極應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，在復(fù)雜的國際競爭環(huán)境中尋求新的發(fā)展機遇。
（恒立佳創(chuàng)是恒立集團在上海成立的一站式客戶解決方案中心，旨在為客戶提供恒立全球12個生產(chǎn)制造基地生產(chǎn)的液壓元件、氣動元件、導(dǎo)軌絲桿、密封件、電驅(qū)電控、精密鑄件、無縫鋼管、傳動控制與系統(tǒng)集成等全系列產(chǎn)品的技術(shù)支持與銷售服務(wù)。）
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