為了及時總結(jié)試點經(jīng)驗,指導(dǎo)建設(shè)監(jiān)理試點工作健康發(fā)展,1989年10月23日至26日,原建設(shè)部在上海召開了第三次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議,總結(jié)了8市2部監(jiān)理試點的經(jīng)驗。試點經(jīng)驗歸納為:實行監(jiān)理制度的工程在工期、質(zhì)量、造價等方面與以前相比均取得了更好的效果;3年的試點工作充分證明,實行這項**,有助于完善我國工程建設(shè)管理體制;有助于促進我國工程的整體水平和投資效益;要組建一支高水準(zhǔn)的工程建設(shè)監(jiān)理隊伍,把工程監(jiān)理制度穩(wěn)定下來。合同管理:對施工合同的履行情況進行監(jiān)督,處理合同變更和索賠等事宜?;萆絽^(qū)本地建設(shè)工程監(jiān)理優(yōu)勢
工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受甲方的委托,依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,**甲方對乙方的工程建設(shè)實施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動。工程監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù); 是受甲方委托進行的; 監(jiān)理的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)合同及文件; 監(jiān)理的準(zhǔn)則是守法、誠信、公正和科學(xué); 監(jiān)理目的是確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全,提高工程建設(shè)水平,充分發(fā)揮投資效益。 [1]建設(shè)工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同,在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進度進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào),并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動。蘇州營銷建設(shè)工程監(jiān)理成交價組織對工程項目的定期檢查、評議和整改,并督促施工人員做好質(zhì)量問題的記錄。
上述法律、法規(guī)、制度的制定和完善,規(guī)范了我國的建設(shè)工程的的監(jiān)理市場,進一步明確了監(jiān)理人員的權(quán)利和義務(wù)。業(yè)主與監(jiān)理之間是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來的一種委托與被委托的關(guān)系,雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。取得從業(yè)資格的監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托對項目的實施進行監(jiān)理,但監(jiān)理人員不是業(yè)主在項目上的利益**,必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計文件、相關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對項目實施**、科學(xué)、公正的監(jiān)理。業(yè)主有權(quán)要求更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同,但不得干預(yù)和影響監(jiān)理人員的正常工作,不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托,對項目的實施進行監(jiān)督與管理,要對業(yè)主負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員的一切監(jiān)理行為必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù),以實現(xiàn)三個控制為目標(biāo),以監(jiān)理人員的名義**進行,在業(yè)主與承包商之間要做到不偏不倚、**、客觀、公正。
在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟的特點,原建設(shè)部也對1989年頒發(fā)試行的《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》進行了多次討論與修改。中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會提供的資料顯示,中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會經(jīng)原建設(shè)部、民政部批準(zhǔn),于1993年上半年正式成立,并于同年7月在北京召開成立大會。中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會的成立標(biāo)志著我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)基本成形,并走上自我約束、自我發(fā)展的道路。到1994年底,全國已有29個省、自治區(qū)、直轄市和***所屬的36個工業(yè)交通原材料等部門在推行監(jiān)理制度。其中北京、天津、上海3市及遼寧、湖北、河南、海南、江蘇等省的地級以上城市全部推行了監(jiān)理制度。全國推行監(jiān)理制度的地級以上城市153個,占全國196個地級城市的76%。全國大中型水電工程、大部分國道和高等級公路工程都實行了工程監(jiān)理,建筑市場初步形成了由業(yè)主、監(jiān)理和承建三方組成的三元主體結(jié)構(gòu)。這些法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位、職責(zé)和權(quán)利。
2.權(quán)責(zé)一致的原則監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán),依賴于業(yè)主的授權(quán)。這種權(quán)力的授予,除體現(xiàn)在業(yè)主與監(jiān)理單位之間簽訂的委托監(jiān)理合同之中,而且還應(yīng)作為業(yè)主與承建單位之間建設(shè)工程合同的合同條件。因此,監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后,應(yīng)與業(yè)主協(xié)商,明確相應(yīng)的授權(quán),達成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。據(jù)此,監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動??偙O(jiān)理工程師**監(jiān)理單位***履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同,承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。因此,在委托監(jiān)理合同實施中,監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán),體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。協(xié)助項目法人組織工程項目建設(shè)合同的簽訂,并在合同實施過程中管理合同。江陰方便建設(shè)工程監(jiān)理咨詢報價
參加業(yè)主組織的工程竣工驗收,簽署監(jiān)理單位意見?;萆絽^(qū)本地建設(shè)工程監(jiān)理優(yōu)勢
三管理指的是:合同管理、安全管理和風(fēng)險管理1、合同管理合同是工程監(jiān)理中**重要的法律文件。訂立合同是為了證明一方向另一方提供貨品或者勞務(wù),它是訂立雙方責(zé)、權(quán)、利的證明文件。施工合同的管理是項目監(jiān)理機構(gòu)的一項重要的工作,整個工程項目的監(jiān)理工作既可視為施工合同管理的全過程。2、安全管理建設(shè)單位施工現(xiàn)場安全管理包括兩層含義:一是指工程建筑物本身的安全,即工程建筑物的質(zhì)量是否達到了合同的要求;二是施工過程中人員的安全,特別是與工程項目建設(shè)有關(guān)各方在施工現(xiàn)場施工人員的生命安全。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)理安全監(jiān)理管理體制,確定安全監(jiān)理規(guī)章制度,檢查指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理工作?;萆絽^(qū)本地建設(shè)工程監(jiān)理優(yōu)勢
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