要求地方ZF要將養(yǎng)老用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計劃，有序適度擴大用地供給，并對社區(qū)養(yǎng)老服務機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱優(yōu)惠等扶持政策。針對老年人反映的住不起、住不上、住不好等突出問題，發(fā)改委社會司司長歐曉理表示，在供給側，針對特困人員集中供養(yǎng)需求，要充分發(fā)揮公辦和公建民營養(yǎng)老機構的兜底保障作用；對普通工薪階層的養(yǎng)老需求，開展城企聯動普惠養(yǎng)老專項行動，增加普惠養(yǎng)老服務的有效供給。在需求側，建立經濟困難的高齡、失能老人補貼制度。如果護理人員不能得到老年人的信賴，溝通時也不會得到真心地回應，溝通也就無法順利的進行。成都理療康復醫(yī)院

    全部推進居家養(yǎng)老服務，是PJ我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務難題，切實提高廣大老年人生命、生活質量的重要出路；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措；也是加快發(fā)展服務業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促進經濟增長的重要途徑。發(fā)展居家養(yǎng)老服務，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建社會主義和諧社會為目標，堅持ZF主導和社會參與，不斷加大工作力度，積極推動居家養(yǎng)老服務在城市社區(qū)普遍展開,同時積極向農村社區(qū)推進。力爭“十一五”期間，全國城市社區(qū)基本建立起多種形式、多覆蓋的居家養(yǎng)老服務網絡，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施不斷充實，服務內容和形式不斷豐富，專業(yè)化和志愿者相結合的居家養(yǎng)老服務隊伍不斷壯大，居家養(yǎng)老服務的組織管理體制和監(jiān)督評估機制逐步建立、健全和完善。農村社區(qū)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、村級組織活動場所等現有設施資源，力爭80%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一處集院舍住養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心，1/3左右的村委會和自然村擁有一所老年人文化活動和服務的站點。 老年人的護理措施主要是為老年人提供集體居住，并具有相對完整的配套服務設施。

   隨著我國活力化老人多元化養(yǎng)老需求的日益增長，ZF和企業(yè)在資源配置、供給側結構調整上，審時度勢，與時俱進。面對養(yǎng)老產業(yè)這個巨大的市場，近年來，我國ZF及其有關部門出臺了一系列文件，多方面放開養(yǎng)老服務市場，支持社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)。一些社會力量和房地產企業(yè)也敏銳察覺到，養(yǎng)老服務業(yè)擁有巨大的市場前景，已經或正在考慮進軍旅居養(yǎng)老服務業(yè)，形成可喜勢頭。養(yǎng)老服務面臨的問題目前中國的養(yǎng)老產業(yè)“需求”分可為兩種，一是需要的人有支付能力支撐，這樣的需求叫做“有效需求”；二是需要的人并沒有支付能力支撐，這樣的需求只能叫“潛在需求”。老齡化高潮到來會創(chuàng)造相應“商機”，養(yǎng)老服務是一項“初期高投入，長期有回報”的產業(yè)。該行業(yè)的特點是“建設初期的投入較高，回報較低較慢”，目前基本上處于“全行業(yè)”虧損的局面。我國60周歲以上老年人口約2億，其中近一半處于“空巢”狀態(tài)，老年服務遠遠跟不上。目前中國市場上既缺乏專業(yè)的管理公司，又缺乏大批專業(yè)的護理員，養(yǎng)老護理缺口近千萬人。缺少晚輩陪伴是老人遺憾的事情，調查發(fā)現，空巢老人家庭比重逾五成，農村高于城市。85％的獨居老人一個月以內能與子女見面。

   但此舉會給養(yǎng)老機構帶來更大的風險和挑戰(zhàn)，如果養(yǎng)老院沒有做好充分的準備，可能會導致養(yǎng)老機構內的再次爆發(fā)；第二種策略是將這些患者繼續(xù)留在醫(yī)院，直到患者檢測轉陰后才能送回養(yǎng)老機構，如佛羅里達州。這種做法可以防止還具有性的患者進入養(yǎng)老機構，從而更大程度地保護養(yǎng)老機構的安全，但這需要醫(yī)療機構有足夠的床位容納這些患者，對醫(yī)療機構提出了更高的要求；第三種策略是在醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構外設立單獨的專門針對的服務設施，將這些患者安置在這些服務設施進行過渡期的隔離觀察和，待其檢測為陰性后再送回養(yǎng)老機構，如路易斯安那州等地的做法。對于要照顧的老年人，先要了解他的基本信息，這樣在溝通時比較容易引出話題。

   ZF購買養(yǎng)老服務內容應突出公共性和公益性，按照量力而行、盡力而為、可持續(xù)的原則確定。各地要全部梳理現行由財政支出安排的各類養(yǎng)老服務項目，凡適合市場化方式提供、社會力量能夠承擔的，應按照轉變ZF職能要求，通過ZF購買服務方式提供方便可及、價格合理的養(yǎng)老服務。要根據養(yǎng)老服務的性質、對象、特點和地方實際情況，重點選取生活照料、康復護理和養(yǎng)老服務人員培養(yǎng)等方面開展ZF購買服務工作。在購買居家養(yǎng)老服務方面，主要包括為符合ZF資助條件的老年人購買助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、護理等上門服務，以及養(yǎng)老服務網絡信息建設；在購買社區(qū)養(yǎng)老服務方面，主要包括為老年人購買社區(qū)日間照料、老年康復文體活動等服務；在購買機構養(yǎng)老服務方面，主要為“三無”（無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力）老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人購買機構供養(yǎng)、護理服務；在購買養(yǎng)老服務人員培養(yǎng)方面，主要包括為養(yǎng)老護理人員購買職業(yè)培訓、職業(yè)教育和繼續(xù)教育等；在養(yǎng)老評估方面，主要包括老年人能力評估和服務需求評估的組織實施、養(yǎng)老服務評價等。在養(yǎng)老機構中，入住的老年人也來自不同的地方；養(yǎng)老機構排名

在日常的交流和溝通中，護理人員要學會用自己的眼睛和耳朵進一步了解老年人的詳細情況。成都理療康復醫(yī)院

這些服務設施可以是臨時征用或新建的應急響應設施，從而保證能夠接納這些患者。但此舉是短期內的臨時行為，隨著情況而變化。第四種策略是在養(yǎng)老院機構內建立隔離區(qū)域，對這些患者進行隔離觀察和康復，如路易斯安那州的一些養(yǎng)老機構已經在醫(yī)院的幫助下開始進行此類調整。這需要養(yǎng)老機構在醫(yī)療機構的指導和幫助下進行一系列的調整，如對護理人員進行培訓，掌握一定的防控技能，包括核酸檢測、個人防護設備的正確使用、隔離區(qū)的設置及操作運行等。成都理療康復醫(yī)院

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